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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正
规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。